GESTIÁ“N PÁšBLICA DE LOS DERECHOS EN UN MUNDO VOLÁTIL: ADMINISTRACIÁ“N Y CONSTITUCIÁ“N ECONÁ“MICA ECUATORIANA EN UNA “EMERGENCIA PERMANENTE”.

Resumen

El presente texto busca evidencia cómo la pandemia del SARS-CoV-2 ha generado un escenario de volatilidad, incertidumbre, ambigüedad, y complejidad (VUCA, por sus siglas en inglés),  y cómo el Estado ecuatoriano ha reaccionado en el marco de sus herramientas legales y operativas de gestión pública. Se sostiene que la institucionalidad ecuatoriana se enfrente en un escenario de post pandemia a tres desafíos en el marco de la defensa de la estabilidad de los lazos sociales y del Imperio de la Ley: uno teórico normativo, centrado en la operación de la actividad legal en un marco de profunda desconfianza ciudadana, uno estructural, pensado en la operación de la Constitución en manos de jueces y tribunales, y uno en función de la operación de las políticas públicas. Se propone repensar el concepto de “constitución económica”, centrándose en garantías de protección social, y la necesidad de la construcción de una didáctica del poder, en forma de comunicación política. Se concluye que, de no tomar medidas correctivas, surge el riesgo de un peligroso escenario de “necropolítica”, y de precarización de la acción de las instituciones del estado, y consecuentemente, de un probable daño a las libertades ciudadanas.